国民经济中跨境电商业务的地位越来越**在当前互联网迅速发展的时代下，人们的消费行为、习惯都发生了很大变化。当前我国外贸交易中，主要的外贸形式是跨境电商交易，跨境电商所占的比重越来越大，出口商品品种也逐渐增多，这就使我国跨境电商业务量得到逐年增长。根据相关统计可知，我国跨境电商企业截至 2018 年底已经*过 20 万家，跨境电商平台企业在 5000 家以上，到 2020 年底我国跨境电商市场交易规模已达到 12 万亿元以上，其对推动我国经济社会发展发挥着重要作用。

相关法律法规不完善在经济全球化深入发展的背景下，我国的国际物流事业也在逐渐兴起。跨境电商的发展需要相关法律法规来保障，但是我国目前并没有专门针对国际物流模式**相应的法律法规，所以在实际操作中存在很多问题。首先，虽然中国已经加入世界贸易组织，成为世界上较大且较、较具影响力的国家，但是由于我国跨境电商起步较晚，相关立法制度尚不健，有的甚至目前还没有明确，很多立法条款都是相关部门所**的规范与标准。尽管这些可以保障国际物流的顺利运转，但是还缺少一定的针对性。并且这些不健全的立法会导致国际物流业的条块分割，无法保证交流和协作，严重影响运输效率。其次，缺乏对海外仓储等环节与国内物流服务的管理办法，这就导致了在*货物运输过程中存在许多风险。较后，缺少完整的相关法律来规范*电商企业，例如，货物运输方面缺乏相应的标准和制度；物品在仓储过程中有可能出现损坏或丢失等问题，都需要相关部门做出明确规定并出台具体实施细则加以约束，否则会导致客户投诉无门、不公平不公正等现象发生。

二者之间缺乏协调性国际物流发展模式具有多样化与复杂化的特点，而不同的运输模式的利和弊又不相同，从而导致在国际物流市场和跨境电商发展过程中难以达到协同、增效的目的。例如，海外仓储以及境外仓储模式对资金的要求比较大，但真正能负担资金的企业少之又少；自由贸易区和保税区规模相对较小，很难满足跨境电商的基本需求。集约型物流模式的成功发展离不开国家政策的支持与鼓励，但一直缺乏相应的法规保护；国际物流市场仍处在早期发展阶段，人才、信息技术等各方面都较为薄弱，跨境电商发展将难以为继。另外，从国际物流的功能与环境等方面来看，也很难做到协调发展，没有提供相应的增值服务，从而导致服务质量低下，物流费用却比较高昂。

随着经济全球化和信息技术的**发展， 我国*跨境电商政策红利不断释放， 跨境电商产业呈现出持续、**的增长态势，成为我国对外出口增长的重要引擎。从 2010 年至 2017 年，跨境电商年平均增长率达到了 28% 以上， 其中 2017 年跨境电商交易总额为 7.6 万亿元， 跨境电商已经成为我国对外贸易的重要组成部分 [1] 。跨境电商主要由产品的信息流、 物流及资金流业务组成， 其中信息流和资金流业务均已得到较好发展，但跨境物流还是存在诸多问题。由于跨境物流涉及较多环节，且面对各国（地区）不同的物流供应商和海关，其时效性、成本、丢件及退换货问题一直难以得到有效解决， 严重影响消费者购物体验和跨境电商发展 [2] 。 而海外仓这种新型的跨境物流模式的出现，很好地解决了跨境直邮中存在的问题 [3-7] 。所谓海外仓，即通过在商品进口国（地区）境内选址设置仓储地点并事先将货物批量出口至进口国 （地区）境内仓库，一旦目标市场国家（地区）消费者下单，即可从相应海外仓发货， 从而实现物流的本土化，避免复杂的跨境物流及通关手续，较大限度提高跨境物流效率，解决丢件率高、退换货难等问题。为了促进海外仓的建设，我国*在 2016 年的*报告及 2017 年的全国政协委员提案中均提出要支持中国企业建设出口货物的“海外仓”。 在*的引导下，近几年海外仓的建设**了重大进展。目前， 参与海外仓建设的企业主要是大型跨境电商从业企业、第三方跨境电商平台和跨境物流企业。虽然海外仓的使用可以有效解决跨境物流的诸多问题，但其使用和管理模式尚无法满足中小型跨境电商从业企业的需求，因此，当前大量中小企业在开展跨境电商零售出口时并未使用海外仓。